核心提示： [中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）05-0025-01 基层农业技术在农业的推广能够提升农业的整体产量和经济效益，从而使农业、农...
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）05-0025-01基层农业技术在农业的推广能够提升农业的整体产量和经济效益，从而使农业、农村、农民得到更好的发展，推动社会主义新农村的建设。但是由于基层农业技术的推广过程中，农民对基层农业技术的认识不充分，管理制度不规范以及技术人员的水平有限，从而导致其在推广和运行的过程中遇到很多困难。所以非常有必要对基层农业技术的推广模式和运行机制进行深入的研究。
1 基层农业技术推广和运行中存在的问题
1.1 基层工作设备不充足
我国是一个农业大国，所以我国农业的发展一直受到国家的重视，基层农业技术是现代农业发展中的必要手段，但是由于其在农业发展中的重视度不足，所以投入的力度较小，使基层农业技术推广中的基础设备建设不足，从而使工作人员的工作环境比较差，而且很多技术手段难以开展。
1.2 管理制度有待完善
目前，基层农业技术推广工作的管理制度有待进一步完善，没有相关的法律保障工作人员的合法权益，也没有明确的规章制度来规范工作人员的工作内容和工作方式，从而使陕西省神木县农业技术推广站的服务水平跟不上，农民无法及时的针对相关农业问题进行咨询，技术推广人员也无法有效的回答和解决农民提出的相关的问题。
1.3 工作人员的技术水平有限
通过对陕西省神木县农业技术推广站的技术人员调查发现，从事基层农业技术推广工作人员的技术水平相对较低，很多技术人员并没有相关的资质，所以在对农户进行基层技术推广的过程中存在很大的局限性。而且这些技术人员在岗的时间比较短，服务态度有待加强。
1.4 政府规章与法律方面还有待完善
虽然我国一直比较重视基层农业的发展和农业技术的推广，但是对农业发展的重要性认识仍然不强。这也使得我国基础农业技术推广工作投入的资金和技术人员较少，使农业技术的相关设备和配套设施不够完善，造成农业技术推广工作难以有效完成[1]。同时我国法律规定不健全使得农业技术的推广工作内容得不到有效的规范，无法对农业技术进行监督和制约，而且对农业技术推广过程中出现的违法行为没有进行严肃的处理，无法保障农民与技术人员的权益。
2 基层农业技术推广以及运行机制的对策分析
2.1 完善农业方面相关法律法规
基层农业技术在推广过程中需要有良好的竞争协作和激励考核制度作依托，这样才能够促进基层农业技术得到更好的推广。而竞争协作以及激励考核机制都需要有一定的法律法规做保障。第一，国家要鼓励农业技术推广单位间能够互相合作共商，互相学习从而达到共同进步的目的。同时保证各推广单位以及技术人员间的竞争能够达到公开、公平、公正。第二，国家要加强对基层农业技术推广工作人员的激励考核制度管理，使工作人员的技术能力以及服务水平能够得到有效的提高，从而促进我国农业技术推广工作能够更顺利的开展。
2.2 加强对农业技术人才的培养
基层农业技术人才是农业技术推广的基本保障，所以加强对农业技术人才的培养是必要的，在人才培养的过程中，需要从农业技术学校以及技术人才定期培训等多方面开展，从而提升农业技术人才的综合素质和技术、服务水平[2]。同时，加强对农民农业技术的培养，为农民提供最新的农业资讯和农业技术，使农民自己就能够解决一些农业的问题。
2.3 制定优惠政策促进农业技术推广
农户以及农业技术创新人员都比较注重自身的利益，所以为了使农业技术推广能够更加顺利的完成，必须要保障农民以及农业技术创新者的利益，这样才能够使农民以及农业技术创新人员更加积极的参与到农业技术的推广中；同时陕西省政府还应该为农业技术推广公司以及研究单位提供一个平等、安全的竞争环境，从而推动我国基础农业技术推广工作的开展。此外，为了使农业技术推广的企业以及相关的技术人员能够更好的投入到工作中，陕西省政府可以提供一些优惠政策，比如加大工作补贴力度，提供良好的晋升机会，为企业减免税收等。
结语
综上所述，基层农业技术推广对农业的发展以及社会主义新农村的建设都有非常重要的作用，但是由于在基层农业技术推广的时间尚短、技术人员水平低、国家政府对技术推广的重视不足等，导致基层农业技术推广和运行受到限制，所以相关政府部门以及农业技术企业及单位必须要积极采取有效措施，改善基层农业技术推广中的难题。
